“一场三用” 效益最大化

2012-01-17 09:52:57作者：邓红杰 来源：中国体育报

　　昔日黑灯瞎火不见人

　　如果把时间倒回到三年前，“白天装太阳，晚上装月亮。”是当地老百姓对涪陵体育场低利用率最直白的讽刺。一座投资1.7亿元，位于城市中心黄金地段的现代化体育场，却只能当摆设，老百姓心里极为不满。

　　“那个时候每天到这里健身锻炼的人数数都数得清，而且大多数是单位组织来的，自发来这里锻炼的市民几乎没有。”从2004年涪陵体育场建成以来一直在这里担任保安的韦会伟告诉记者，那时候每天来10多人锻炼就算多了，天气稍微差点的话，黑灯瞎火连个人影都看不到，大型比赛活动一年难有一次。

　　如今灯火灿烂人满场

　　改变的转机终于出现。2008年5月，区政府作出决定将涪陵体育场正式移交给区体育局管理。“老百姓都盼望着体育场能够提高利用率，希望体育局能让它真正地发挥作用。”时任区政协副主席的周嘉琦在当年带队视察体育场时，与多位政协委员代表一起道出了市民的期望。

　　面对市民的希望，如何改变现状，提高体育场的利用率？这无疑对刚刚接手的管理者提出了一个严峻的课题。

　　为顺应民意，体育局决定调整体育场的功能定位，拓展其用途，将其转变为既能作为举办大型竞赛活动的场所，又能作为全民健身场所，还能作为发展青少年竞技体育训练的场所，即“一场三用”的运行模式。

　　“现在每天上午这里是普通市民免费健身的地方，下午是青少年竞技体育训练的场地；当有体育比赛和文艺演出时，就用为大型活动场地用，晚上体育场又免费对外开放，让市民享受晚饭后休闲健身的乐趣，这样体育场在各个时段都得到了充分利用。”对此，涪陵体育场经营管理有限公司总经理姜兰斌说：“其中最让老百姓满意的是，进入体育场健身锻炼不花一分钱！”

　　“从塑胶地面的磨损程度，可看出这个场地利用得非常‘苦’”。不久前到涪陵调研的国家体育总局的相关领导在参观体育场时评价道。对这样的评价，作为管理者的姜兰斌听后却十分高兴，“此‘苦’，虽说加重了场地的磨损程度，增大了维护费用，但却赢得了市民的首肯，它的价值也就体现出来了。”

　　创新管理模式出效益

　　免费开放，无疑增加了体育场的成本支出，那么面对高昂的场馆运行和维护费用，他们又是如何突破困扰大型体育场馆经营难题的呢？

　　姜兰斌告诉记者，为破解传统体育场过分依赖财政这一老大难的问题，区政府和体育局对体育场的管理模式进行了大胆尝试和探索。在管理机构的设置上，并未按传统成立一家事业单位，而是借鉴目前国内外大型体育场馆的先进运营管理模式，成立了一个管理公司，通过市场化运作对体育场进行运营和管理。

　　有别于传统的市场化经营模式，让体育场在经营管理、人才使用等方面有了大展拳脚的机会。公司成立两年多来，不但搞好了体育场的日常维护工作，搞好了每年为数十万市民和各类大型活动的服务工作，而且通过充分利用场内常年空置的通道、角落，引进开办了乒乓球、武术、健身房、跆拳道、轮滑、拉丁舞等十二家体育经营户，不仅促进了体育产业的发展，同时也为市民健身提供了更多的选择。与此同时，通过引进中甲联赛、足协杯等大型体育竞赛和文体活动，也让公司赚了个盆满钵满。

　　姜兰斌向记者透露，2008年5月接手体育场，半年就实现收入60多万元，2011年更是达到140多万元。他说：“经营管理模式的转变和创新，既为政府财政减轻了负担，又提升了场地的管理水平和使用效率，从而实现了体育场功能和效益的最大化。”